歐盟強化水資源韌性行動　世界防治荒漠化日聚焦草原生態

在6月17日「世界防治荒漠化及乾旱日」之際，歐盟宣布進一步加強對抗水資源短缺、土地退化與氣候壓力的行動。今年的主題特別聚焦於「草原」（rangelands）——這類主要用於放牧的自然生態系，凸顯其在環境、經濟與文化層面的重要價值。

該紀念日再次提醒全球，荒漠化與乾旱問題正日益加劇，對糧食生產、經濟穩定與社會福祉構成重大威脅，同時也嚴重衝擊自然環境。在歐盟內部，已有13個國家受到荒漠化影響，而土壤退化每年造成的經濟損失估計高達500億歐元。

為因應這些挑戰，歐盟正推動「水資源韌性策略」（Water Resilience Strategy），著力解決當前全球水危機，聚焦於過度使用、管理不善、氣候變遷、生物多樣性喪失與污染等關鍵問題。歐盟強調，提升水資源韌性對於確保經濟發展與社會安全至關重要。

今年的重點議題之一，是促進草原的保護與復育。草原被視為具有重要生態功能與經濟價值的系統，同時也是許多牧民社群的文化根基。相關倡議旨在支持這些傳統管理者，並推動草原復育工作，呼應「國際草原與牧民年」的全球倡議，提升草原作為重要生態資產的認知。

展望未來，歐盟將積極參與今年8月於蒙古烏蘭巴托舉行的《聯合國防治荒漠化公約》第17次締約方會議（UNCCD COP17），並與國際夥伴攜手推動落實防治荒漠化與土地退化的承諾。

在會議前，歐盟於5月5日在布魯塞爾舉辦「恢復土地，重建希望：邁向UNCCD COP17之路」多方利害關係人對話，由歐盟執委會、蒙古政府與聯合國共同主辦。會中強調需動員更多公共與私人資金，以支持全球土地復育行動。

此外，各方也強調包容性參與的重要性。女性與女孩在土地管理中扮演關鍵角色，其充分參與與性別平等對政策落實至關重要。同時，公民社會組織（CSOs）的積極參與，也有助於提升會議成果的實質影響力與後續執行成效。

歐盟已承諾持續支持相關參與機制，包括為公民團體舉辦預備會議，以及推動來自發展中國家的女性談判代表培訓計畫，並支持如「女性代表基金」等倡議，以促進更廣泛的性別參與。

歐盟環境、水資源韌性與循環經濟專員羅斯沃（Jessika Roswall）指出，土地退化與乾旱並非遙遠威脅，而是已影響數百萬人生活，並衝擊糧食安全與氣候穩定。她呼籲各國加強合作，採取永續的土地與水資源管理措施，以保障未來世代。

此項努力亦呼應歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）於2024–2029政策方針中提出的目標，即制定全面性的水資源韌性策略，確保資源妥善管理、應對水資源短缺，並透過循環經濟模式提升水產業的競爭力與創新能力。

面對全球趨勢，預計至2030年淡水需求將比供給高出40%。因此，強化水資源韌性已成為防範未來健康、糧食與能源危機的關鍵。歐盟呼籲，需透過整合性的策略應對氣候變遷、生物多樣性流失與環境污染三大危機，並加速推動以自然為本的解方與生態系復育。