農業光電能否調和能源和農業 – 法國案例研究

農業光電是一種將太陽能板與農作物結合的新農業方式。太陽能板為農作物提供遮蔭，有助於減少用水量並提高產量。太陽能板還可以產生電力，為家庭和企業供電。

農業光電被視為應對氣候變遷和糧食安全雙重挑戰的潛在解決方案。隨著極端氣候事件變得更加頻繁和嚴重，氣候變遷使糧食生產變得更加困難。農業光電可以透過減少用水和提高農作物產量來幫助減輕氣候變遷的影響。

然而，農業光電系統的部署很複雜，並引發了許多社會、技術和政治問題。例如，一些農民擔心農業光電會減少他們的利潤。其他人則擔心太陽能板對生物多樣性的影響。

Carrausse 和Arnauld de Sartre 研究法國庇里牛斯-大西洋省的一個有爭議的養雞場農業光電專案，研究探討了公共部門、機構、能源公司和當地農民如何看待農業光伏的發展，學者認為農業光電是一項複雜的創新技術，跨越農業和能源領域，其部署是由這兩個領域參與者之間的互動以及更廣泛的政治背景所決定的。

農業光電：從實驗到合法化

農業光電的合法化是基於其將能源生產和農業生產結合起來的可行性，這一事實表明它來自於能源部門的創新。儘管太陽能板技術取得重大進展，但其與農業生產的協調和可行性的進展速度則慢很多。「光電版的遮光如何影響農作物?」至今仍然主導農業光電研究方向，這個問題揭示了兩種技術之間的關係，能源生產不應該對農業生產造成太大的影響。而一些研究發現農業光電的合法性與地理環境密切相關，在炎熱或陽光充足的某些氣候地區，農業光電更有利於遮蔭作物的生長。

政府對農業光電使用的遠端治理

遠端治理是國家如何管理該技術的部署措施。農業光電被視為實現「多年能源計畫(PPRE)」在光電生產方面達成目標的一種手段。這種治理模式從法國能源管理委員會關於「實現和營運創新太陽能發電設施」的招標制度可以發現。招標類型在2019年後發生變化，一種側重地面安裝光電類型，一種側重於建築物、停車場遮陽板或農業光電類型。這項改變導致農業光電發電量在法國增長了30%。

透過招標機制部署農業光電是一種非常集中且不透明的國家治理模式。它定義了能源生產的目標並為科技部署提供資金，但沒有為農業光電訂定具體政策並忽略地域性問題。土地權屬問題揭示農業光電在調和農業和光電面臨困難，因為能源對稀缺土地的興趣引起農業部門的擔憂。法國政府為了能制度化以實現更好的部署，透過國家機構ADEME提出農業光電的明確定義，該定義制定了農業光電資格和標準，並保留光電板技術為農業生產提供服務作為最重要的標準，即協同效應的概念。

ADEME提出光電對農業的協同效應應包含：

l   光電要在土地上為農業生產提供服務。

l   光電要能提升農場經濟收入。

l   光電要能幫助農業生產在品質和數量上的提升。

參考資料：Romain Carrausse & Xavier Arnauld de Sartre, 2023. Does agrivoltaism reconcile energy and agriculture? Lessons from a French case study. Energy, Sustainability and Society, 13(8). https://doi.org/10.1186/s13705-023-00387-3